Правительства смотрят на проблемы со стороны,

социальные предприниматели видят проблемы и решения изнутри

Дэвид Борнштейн

Распространением опыта социального предпринимательства по всему миру занимаются сегодня многие общественные организации, фонды, отдельные сподвижники. Одним из первых по этому пути пошел американец Билл Дрейтон, когда в 1977 году, будучи юристом в консалтинговой компании и советником высокого государственного чиновника [1], начал исследовать возможности для решения социальных проблем в беднейших уголках мира. Первой экспедицией Дрейтона стала Индия. Эта страна была выбрана неслучайно. Индийская культура, ее история с юношеских лет интересовали Билла Дрейтона. Благодаря своему увлечению, он узнал об удивительной судьбе Ашоки Великого, правителя империи Мауриев в III веке до н.э.[2] Жестокий завоеватель, покоривший значительную часть Южной Азии, после своего последнего похода против государства Калинга и успешного его завоевания, решительно изменил свои принципы. После того кровопролитного сражения, в котором погибло сто тысяч воинов императора и столько же его противников, он больше никогда не поднимал своего меча. Будучи на вершине своей военной славы, Ашока отказался от насилия и до конца своей жизни придерживался принципов сострадания, справедливости, терпимости, человеколюбия, уважения ко всем живым созданиям.

В период его последующего правления была разработана мощная и надежная система социального обеспечения для самых незащищенных слоев: строились общедоступные университеты, больницы, лечебницы при буддийских храмах, приюты для умирающих, ветеринарные клиники, возводились дороги, ирригационные системы, повсеместно сажались тенистые сады и аптекарские огороды для выращивания лекарственных растений. Ашока создал министерство, в полномочия которого входила забота о благосостоянии людей, справедливом распределении благ, в том числе общественных земель. Новацией императора стало строительство странноприимных домов, в которых в обмен на труд бедняки или бездомные могли получить пропитание и крышу над головой. Такие дома, построенные повсеместно, были надежным пристанищем для самых обездоленных[3]. Неслучайно, Ашоку считают первым в истории человечества социальным предпринимателем и инноватором, который «создал экономически мощную империю размером с целый континент и использовал эту мощь в общественных интересах»[4]. А то, что имя императора носит первый международный фонд поддержки социального предпринимательства, организованный в 1980 году в США ценителем индийской истории и культуры Биллом Дрейтоном, выглядит закономерным.

Начав с поддержки нескольких проектов в год, сегодня Фонд «Ашока» (Ashoka Foundation) активно продвигает свои программы в более чем 60 странах. 200 сотрудников Фонда работают в региональных отделениях по всей Африке, в Северной и Южной Америке, Азии, Европе, Ближнем Востоке. Философия деятельности Фонда основана на том, что инвестирование в социальных предпринимателей является самым эффективным способом продвижения позитивных социальных изменений[5]. А поскольку до сих пор ни теоретиками, ни практиками сектора не выработано единого определения социального предпринимательства, Фонд объясняет суть явления так: «Социальные предприниматели располагают инновационными решениями наиболее острых социальных проблем… [Они] выступают в качестве фактора перемен в обществе.., изобретают новые подходы, а также предлагают решения, меняющие жизнь к лучшему»[6]. По мнению Билла Дрейтона, главным качеством социального предпринимателя  выступает желание изменить систему в целом: «Вот что делает этих людей счастливыми и заставляет заниматься проблемой столько, сколько нужно. Они готовы соизмерять свое видение с реальностью, прислушиваться к окружению и постоянно менять идею, пока она не сработает, ведь если вы нацелены на структурные изменения, идея проходит через множество стадий… Это постоянный творческий процесс, и именно сочетание двух черт – креативности и предпринимательских качеств – является наиболее редким»[7]. Именно об этом говорит и ставшее уже хрестоматийным обозначение Биллом Дрейтоном главной идеи: «Социальные предприниматели не довольствуются тем, чтобы просто дать человеку рыбы, или обучить, как ее ловить. Они не успокоятся до тех пор, пока не революционизируют саму рыбную отрасль»[8].

Другой популяризатор социального предпринимательства Фонд Клауса Шваба (Schwab Foundation for Social Entrepreneurship), деятельность которого также направлена на поиск социальных предпринимателей (предоставление им поддержки, продвижение лучших моделей социальных инноваций), выделяет такие особенности сектора, как применение новых технологий и стратегий, ориентация на достижение социального результата, оптимизация расходов, постоянный поиск нового подхода к решению социальной проблемы[9].  А не менее известный в среде предпринимателей Фонд Сколла (Skoll Foundation), миссией  которого является системное решение социальных проблем во всем мире, лаконично заявляет: «Cоциальные предприниматели  -  это проводники изменений в  обществе, создатели инноваций, которые нарушают статус-кво и меняют наш мир к лучшему»[10].

Социальные предприниматели, по мнению автора термина, профессора Университета Дьюка (США) Грегори Диса (J.Gregory Dees) выполняют в обществе особую роль, поскольку «обладают частными ресурсами, изобретательностью, настойчивостью, деловыми навыками и,  в  некоторых случаях, глубокими знаниями местных условий, которые они используют для решения проблем, сдерживающих развитие общества.  Они изобретают, тестируют и совершенствуют новые подходы. Их успехи и неудачи служат источником ценной информации о том, какие решения наиболее эффективны»[11].

Пытаясь объяснить сущность понятия, многие исследователи дают ему свои определения. Однако большинство из них сводятся к одному значению, которое наиболее емко обозначила Коалиция социальных предприятий Великобритании (Social Enterprise Coalition) –  «коммерческое предприятие социального назначения»[12]. Или, как отмечает американский исследователь феномена социального предпринимательства Джанель Керлин (Janelle Kerlin), суть явления -  в использовании рыночных в своей основе методов для решения социальных проблем. При этом она предостерегает от поиска единственно верного определения, призывая каждый раз опираться на региональный контекст: «В каждом случае социальное предпринимательство развивается с помощью механизмов, которые работают в условиях конкретной страны. Можно попытаться навязать общее определение всем случаям, но тогда для многих стран оно не будет работать. Поэтому лучше всего, если каждый регион сам будет вырабатывать для себя оптимальное определение социального предпринимательства»[13]. Свойствами этого вида предпринимательства являются благотворное социальное воздействие, инновационность, тиражируемость, самоокупаемость и финансовая устойчивость.

Что касается других характеристик социального предприятия как субъекта социального предпринимательства, то среди них исследователи выделяют следующие: 

• соединение социального и коммерческого капиталов;

• создание социальной ценности;

• возможность измерения результатов финансовой деятельности и социального эффекта;

• постановка финансовых задач в зависимость от их вклада в достижение общественного блага;

• финансовая свобода (отсутствие ограничений на распределение прибыли);

• ориентация стратегии предприятия на реализацию социальной миссии[14].

Таким образом, деятельность социальных предпринимателей  помогает решать проблемы, многие из которых вследствие недостатка внимания со стороны государственных и общественных структур, а также из-за ограничения доступа целевой группы к необходимым ресурсам, были неразрешимы. В результате наблюдается повышение экономической активности среди самых уязвимых слоев населения, овладение профессиональными навыками теми, кто лишен возможности работать в силу разных причин на коммерческом предприятии, предоставление доступных для всех социальных групп услуг в области здравоохранения, образования, культуры, спорта. Социальное предпринимательство, таким образом, решая целый ряд наболевших вопросов, способствует оздоровлению общества, его гармоничному развитию, экономической устойчивости. Неслучайно сегодня в ряде стран в период нестабильности на финансовом и экономическом рынках, государство готово создавать благоприятные условия для развития сектора: «У государства… есть прямой финансовый интерес поощрять… предприятия, которые решают социальные проблемы там, где госструктуры действуют недостаточно эффективно, либо у бюджетов различных уровней просто не хватает ресурсов»[15].  Кроме того, деятельность социальных предпринимателей становится еще более значимой в условиях, когда «социальная среда становится важнейшим фактором появления новых лидеров бизнеса, нового мышления, развития научной и предпринимательской инициативы, креативного среднего класса, современных технологий и рынков»[16]. Именно благодаря успешному функционированию социального предпринимательства появляются конкретные и жизнеспособные решения социальных проблем. Предпринимательские подходы часто оказываются здесь гораздо эффективнее привычных государственных механизмов. Одна из причин в том, «это самый прочный и надежный вид бизнеса, потому что он укоренен в сообществе и строится на связях с его членами. Предприниматель вкладывает что-то в общественное устройство, а общество выдает ему “кредит доверия”, повышая его статус и защищая его интересы»[17].

Суммируя все вышеперечисленное, можно дать определение социальному предпринимательству как «деятельности, направленной на создание инновационных, устойчивых и самоокупаемых предприятий для решения наиболее острых общественных проблем»[18].

Одним первых и наиболее эффективных видов социального предпринимательства стало микрокредитование, благодаря которому сотни тысяч жителей беднейших стран мира, смогли не только выжить, но и заняться малым бизнесом. Создатель схемы  микрокредитования Мухаммад Юнус (Muhammad Yunus), начав с небольших кредитов в размере 27 долл. (которые он выдавал из собственного кармана), в 1976 году основал в Бангладеш для этой цели банк Граммин (Grameen), оборот которого сегодня составляет около 10 МЛРД. долл. Причем доля возврата средств составляет 98%. Ни один мировой банк не может похвастаться такой статистикой.

Сам Муххамад Юнус, «банкир для бедных», как окрестили его СМИ, объясняет успех своей модели кредитования так: «Уже сама по себе готовность выдавать кредиты бедным была революционным шагом с точки зрения привычного экономического мышления. Она означала отказ от традиционного представления о том, что кредит не может быть предоставлен без залогового обеспечения. Из-за этого правила… добрая половина рода человеческого фактически списывается со счетов как недостойная пользоваться финансовыми услугами… Микрокредитование помогает запустить двигатели, обеспечивающие экономическую активность социально отторгаемой части населения. Как только заработает достаточно большое число этих крошечных моторчиков, возникнут условия для серьезных перемен»[19].

Помимо решения задачи борьбы с бедностью, институт микрокредитования способствует активному развитию, в том числе, и социального предпринимательства, для которого иные финансовые продукты (традиционные кредиты) оказываются часто недоступны. Благодаря полученным микрозаймам, сегодня реализованы тысячи социальных проектов.

За свой весомый вклад в борьбе с бедностью Муххамад Юнус в 2006 г. был удостоен Нобелевской премии мира. Однако одному из самых ярких и именитых социальных предпринимателей современности пришлось оставить главный проект своей жизни. С поста главы «Грамин» он был снят властями Бангладеш в 2011 году с официальной формулировкой – «в связи с возрастными ограничениями», однако многие связывают эту отставку с серьезными разногласиями Юнуса с коррумпированной властью страны, проводящей во многом антинародную политику.  

Нередко социальное предпринимательство приравнивают к благотворительности, что имеет под собой некоторые основания – оба института направляют свои усилия на решение конкретной социальной проблемы, имеют социальную функцию. Но если в случае с благотворительностью это происходит, как правило, бессистемно, зависит от воли донора и имеет обычно временный характер, то в рамках социального предпринимательства возможно создание устойчивой модели решения социальных проблем. В этом случае средства реинвестируются для дальнейшего развития: «В отличие от благотворительности…, социальное предпринимательство более стабильно. Сила социального предпринимательства в том, что оно решает социальные вопросы, улучшает здоровье общества не дотационными механизмами… Одно дело, когда крупная компания… в регионе своего присутствия осуществляет благотворительную деятельность, ежегодно направляя на это определенные невозобновляемые средства. Другое дело, если те же средства вкладываются в создание саморазвивающегося и самоокупаемого механизма, способного решать соответствующие социальные задачи»[20].

Число примеров такой результативной деятельности социальных предпринимателей во всем мире множится день ото дня. И среди них есть проекты, демонстрирующие высокий социальный результат на протяжении уже многих лет. Таким примером является один из ведущих производителей шоколада для американского и британского рынков – компания Divine Chocolate Ltd, функционирующая по принципу «справедливой торговли»: 45% акций компании принадлежит фермерам Ганы, производителям какао-бобов. Компания гарантирует им размер закупочной цены, обеспечивая, таким образом, стабильный доход и уверенность в завтрашнем дне. Divine разрабатывает собственные программы в области образования, здравоохранения, экологии, решая, таким образом, целый ряд серьезных социальных проблем[21].

Среди других примеров – появившийся в 1991 году в Великобритании журнал «The Big Issue» (http://www.bigissue.com), посвященный жизни бездомных (а также другим социальным проблемам). Сделанный на высоком профессиональном уровне, журнал быстро завоевал популярность у аудитории. Его основатели Гордон Роддик и Джон Берд изобрели необычный способ распространения, предоставив полномочия в этом вопросе своей целевой аудитории. Целью здесь было дать возможность бездомным людям на законных основаниях зарабатывать небольшие деньги с уличной продажи тиража. С каждого номера можно выручить 80 пенсов. Так у самой незащищенной категории населения появилась возможность получать легальный доход. Кроме этого, редакция журнала предоставляет своим распространителям возможность стать соавтором материала о любой проблеме социального характера для публикации в издании. На этом примере можно увидеть, как работает на практике модель подобного предприятия, предоставляющего реальную помощь тем, кто в ней нуждается больше всего.

В самой популярной книге о социальном предпринимательстве «Как изменить мир: социальное предпринимательство и сила новых идей»[22] ее автор Дэвид Борнштейн дает массу других удивительных примеров того, как отдельные люди меняют ситуацию вокруг:

• Индус Джероо Биллимория, обеспечив миллионы детей из самых бедных семей мобильной связью, предоставил им возможность пользоваться бесплатным круглосуточным телефоном горячей линии, объединяющей десятки различных социальных служб и организаций, готовых решить любую проблему ребенка в кротчайшие сроки;
• Венгерка Эрзебет Секереш, мать инвалида детства, разработала и внедрила в своих Центрах реабилитации программу по решению наиболее острых проблем, с которыми сталкиваются взрослые инвалиды – отсутствия программ по профессиональной подготовке, нехватки рабочих мест, дефицита жилья;
• Бразильянка Вера Кордейро в рамках своего проекта «Здоровье детей» оказывает все виды неотложной помощи детям из малообеспеченных семей в период и сразу после госпитализации в лечебных учреждениях;
• Южноафриканка Вероники Хоса основала компанию по сестринскому уходу на дому за тяжелобольными людьми с ВИЧ, для работы в которой она привлекает тысячи безработных молодых людей, решая, таким образом, сразу две серьезные социальные проблемы;
• Американец Джеймс Грант (руководитель ЮНИСЕФ в 1980-1995 гг.) создал глобальную компанию для предотвращения детских смертей в развивающихся странах, для чего организовал своевременное поступление лекарственных средств всем нуждающимся в них маленьким пациентам больниц.

В книге Д. Борнштейна есть и другие примеры успешной реализации проектов в области социального предпринимательства. Сам автор жизнеспособность представленных проектов объясняет возросшим желанием людей самим влиять на окружающую их обстановку, не надеясь на государство или общественные организации. У таких энтузиастов есть конкретные идеи и огромное стремление преобразования их в реальность для скорейших социальных преобразований.

Что касается российской действительности, то и здесь в последние годы субъектов социального предпринимательства становится все больше. Среди наиболее известных и широко освещаемых в СМИ примеров: «Школа фермеров» предпринимателя Вячеслава Горелова, организовавшего в Пермском крае программу по решению целого комплекса задач по социальной адаптации выпускников детских домов; проект «Веселый войлок» Павла Гаврилова и Лии Виснапу, предоставляющий женщинам из малообеспеченных семей возможность самореализации в рамках работы по производству уникальных украшений из войлока; проект Алексея Налогина «Доспехи», предлагающий инвалидам-колясочникам уникальную ортопедическую систему для самостоятельного передвижения.

Однако, несмотря на отдельные весьма впечатляющие результаты, сектор социального предпринимательства находится в нашей стране пока на начальном этапе своего развития. По данным Агентства стратегических инициатив (АСИ), в социальной сфере трудится лишь около 1% предпринимателей, что несопоставимо с сегодняшними потребностями общества в решении или смягчении множества социальных проблем. Для увеличения числа социальных предпринимателей и привлечения к ним большего внимания, государство выделяет соответствующие ресурсы. В 2012 году проекты социального предпринимательства финансировались за счет средств как федерального, так и регионально бюджетов. Это стало возможным, в том числе, и вследствие создания АСИ в нескольких городах Центров инноваций социальной сферы (до 2014 года такие структуры должны появиться в каждом регионе страны), целью которых является всесторонняя поддержка сектора. Предполагается, что к 2020 году, благодаря этой инициативе, в сегменте социального предпринимательства появится не менее 50 ТЫС. предприятий с общим годовым оборотом более 15 МЛРД. евро, что приведет к созданию полумиллиона рабочих мест.

Как эти меры отразятся на обществе в целом, станет ли оно более справедливым, гуманным, стабильным  и устойчивым, сказать пока сложно. Но для каждого отдельного предпринимателя, решившего изменить мир к лучшему, любая поддержка означает, что по пути социальных преобразований он будет идти не один, а его проект скорее получит ожидаемый и такой необходимый для общества результат.